Articol Februarie 2011
Criza financiara si tarile in tranzitie
Criza financiara din 2008- 2009 isi are radacinile in America, avand la baza trei cauze majore: asumarea excesiva de riscuri de catre bancherii in goana nebuna dupa profituri, esecurile autoritatilor de reglementare americane (Fed) si reactiile ezitante ale administratiei americane. Majoritatea tarilor au intrat in recesiune de la cele mai dezvoltate pana la cele emergente. Modul in care tarile lumii au fost afectate a fost diferit, un impact important criza avandu-l asupra tarilor in tranzitie/emergente.
Tarile emergente din Asia si America Latina au simtit socul pentru un timp limitat, si si-au revenit imediat ce comertul international s-a relansat. In mod neasteptat, in Europa criza a fost resimtita mult mai dur in tarile in tranzitie din zona Europei Centrale, de Est si de Sud-Est (CESEE), iar recuperarea a fost grea (doar Polonia nu a intrat in recesiune). Aceste tari se aflau in diferite stadii de negociere pentru aderare sau de integrare in Uniunea Europeana si beneficiau de un model de crestere ancorat in integrarea in UE. Spre deosebire de tarile emergente din Asia si America Latina, tarile CESEE au obtinut integrarea institutionala, politica, financiara si comerciala cu tarile UE, mobilitatea fortei de munca. In mod paradoxal, desi aceste tari au mers pe cai batatorite, integrarea comerciala si financiara s-au dovedit a fi calcaiul lui Ahile pe perioada crizei.
Caracteristic tarilor CESEE in perioada anterioara crizei erau volumele mari de intrari nete de capital, comertul catre tarile comunitare (detinand o pondere importanta din PIB), si sisteme bancare dominate de catre subsidiarele bancilor din tarile dezvoltate UE. Cresterea creditului a fost un principal motor de crestere in tarile CESEE dar si un factor cheie al vulnerabilitatii lor. Boomul creditului domestic a fost finantat din imprumuturi externe de la bancile mama si mult prea putin din economiile atrase local.
Modelele de crestere al tarilor CESEE prezinta diferente, o parte din tari (tarile emergente din centru Europei) au construit un sector al productiei puternic, au dezvoltat infrastructura si comertul, inregistrand deficite comerciale mici cu trend de imbunatatire reflectand industrializarea dupa caderea regimurilor comuniste (stabilitate macroeconomica in perioada pre-criza). Alte tari (grupul tarilor din Balcani si tarilor Baltice) dimpotriva au devenit foarte vulnerabile in perioada dinainte de criza, in particular au experimentat uriase boom-uri ale pietelor creditului, imobiliarelor si consumului si astfel deficite inalte de cont curent si niveluri ridicate ale debitelor externe. Cresterea lor economica a fost in mare masura alimentata de boomuri nesustenabile (consum, credit, imobiliare). Acest grup are ca o caracteristica comuna o distributie defectuoasa a resurselor statului.
In momentul in care criza a izbucnit, canalul cel mai vulnerabil a fost cel provenit din integrarea financiara, un impact serios resimtindu-se si din zona integrarii comerciale. Cand criza a lovit, primele care au avut de suferit au fost bancile din Vest fortate sa adune lichiditati pentru a acoperi pierderile din activele neperformante (investitiile in activele toxice din SUA, etc.) si pt a-si construi rezerve. Acest fapt a condus la intreruperea ba chiar la inversarea fluxurilor de capital in tarile emergente (din bancile din zona). Aceasta situatia a fost acompaniata de iesirea altelor categorii de capital pentru ca investitorii financiari au devenit mult mai sensibili la risc si au decis sa-si reduca expunerile in tarile CESEE. Impactul crizei a fost exacerbat de declinul exporturilor (integrarea comerciala) si al investitiilor, conducand la incertitudine in potentialul viitor de crestere. Pe masura ce criza s-a derulat, lipsa surselor de finantare a fost inlocuita de lipsa cererii de credit datorata incertitudinii si pesimismului pentru potentialul viitor de crestere.
Ajustarile necesare pentru a remedia dezechilibrele inregistrate in perioadele anterioare crizei au trebuit facute in perioada crizei, de aceea a fost mult mai dureros in tarile din Balcani si cele Baltice. Criza a evidentiat clar si problemele modelului de integrare in UE care va trebui reformat, pastrand lucrurile bune si remediind problemele. Stabilizarea in criza s-a facut inlocuind fluxurile de capital anterioare crizei au cu creditele de la FMI sau UE. Prioritatile pentru tarile in tranzitie sunt impulsionarea ofertei de bunuri -sustinerea ramurilor productive, competitive, utilizand adecvat fondurile europene si alte surse de finantare disponibile (Banca Europeana de investitii), pentru a sustine cresterea durabila. Sectoarele bancare (autoritatile de reglementare si bancile) vor trebui sa priveasca creditarea cu un ochi mai responsabil, sa sustina procesele de restructurare i sistemul bancar si cel privat. Politicile fiscale raman o prioritate in sensul determinarii statului la eficientizarea distribuirii resurselor astfel incat sa stimuleze cresterea durabila.